DiaLog

DiaLog permet aux collectivités gérant la voirie de numériser leurs arrêtés de circulation et de stationnement. Ces données sont ensuite transmises aux services numériques. Les données de circulation sont ainsi consultables et réutilisables facilement par tous.

https://dialog.beta.gouv.fr/

💼 porté par FabLog, DGITM

DiaLog permet aux collectivités gérant la voirie de numériser leurs arrêtés de circulation et de stationnement. Ces données sont ensuite transmises aux services numériques. Les données de circulation sont ainsi consultables et réutilisables facilement par tous.

Actuellement, les collectivités ont des difficultés à communiquer les restrictions de circulation, notamment celles spécifiques aux poids lourds. Cela cause des problèmes d’usure du réseau routier, ainsi que des difficultés de circulation en période de travaux.

Afin de pallier ce problème, la loi Climat et Résilience (article 122-4) impose aux calculateurs d’itinéraires d’intégrer les réglementations spécifiques aux poids lourds.

L’équipe de la startup d’état DiaLog travaille donc avec les principaux services de navigation GPS pour diffuser plus largement les règles de circulation.

Type de commun

DiaLog est un commun d’infrastructure qui assiste un écosystème d’acteurs producteur et consommateurs de données dans le respect d’un article de Loi. Pour mieux comprendre l’intérêt d’une plateforme pour répondre à cet article 122-4, consultez l’interview à ce sujet sur le blog du projet.

Les 3 piliers

Gouvernance

Le projet ne possède par de structure juridique propre, mais il est cadré par les règles de fonctionnement des startups d’état intégrées à la DGITM. On y retrouve des comités de financement annuel avec les sponsors des directions générales et un pilotage interne orchestré par les intrapreneur du ministère.

La dynamique de travail projet est ouverte à la consultation, sans comité régulier avec les contributeurs externes, trop peu nombreux à date.

Pour autant, des rencontres et événements (webinaires, hackathon etc..) sont régulièrement organisés avec la communauté des territoires utilisateurs grâce au support de l’association La Fabrique de la Logistique.

Communauté

La communauté se divise en trois types d’acteurs.

1. Les producteurs de données, communes, collectivités, EPCI, conseils départementaux, services étatiques de réglementation routière, gestionnaires routiers etc.. Un ensemble hétéroclite qu’il est nécessaire de mobiliser pour constituer la base de donnée et définir le modèle de donnée.
2. Les réutilisateurs de cette donnée, les GPS, les entreprises qui ont leur système de guidage ou de préparation de tournée, les opérateurs de transport, les solutions de mobilité servicielle (MAS)… Mais aussi les autres services étatiques, qui bénéficient du partage de leurs collègues et homologues.
3. Les utilisateurs finaux, chauffeur routier, conducteurs, cycliste, citoyens en général qui accèdent à cette information au travers d’outils numériques conçus par les réutilisateurs.

La communauté active se centralise sur les producteurs et réutilisateurs, mais l’intérêt des utilisateurs finaux reste le guide pour les décisions.

Ressources

Comme souvent, le commun se divise en plusieurs ressources

1. La base de données ouverte des arrêtés de circulation, nourrie par un petit échantillon de producteurs pour le moment, dont l’exhaustivité et la validité est critique pour le succès des réutilisations.
2. Le modèle de données et son ontologie, un élément d’infrastructure essentiel qui permet de concevoir correctement la base de donnée, nourri par les suggestions des partenaires utilisateurs.
3. Un protocole d’expérimentation pour déployer l’outil localement, aussi coconstruit par les utilisateurs ayant déjà expérimenté le dispositif qui restent maîtres des bons arguments pour diffuser le commun à leurs pairs. L’outil opensource de remplissage des arrêtés, via formulaire, et d’export vers l’open data (format Datex II), construit comme un MVP, et déjà plutôt complet.

Ces ressources correspondent à un état d’avancement classique des projets de plateforme ou l’essentiel des efforts initiaux se concentre sur le code et les outils d’infrastructure, nécessaires avant un quelconque succès sur le partage des données ouvertes.

Acteurs et rôles

Division ici les acteurs de la communauté décrite ci-dessus en rôles.

• Opérateur, source, animateur de communauté technique: C’est la startup d’état et son équipe qui maintient le développement et la cohérence du commun.
• Sponsors: La DGITM incube le projet et le finance, notamment sous la forme d’intraprenariat. La DINUM agit aussi en tant que sponsor via des appels à projets internes à l’état.
• Garant, acteur public: L’Etat agit aussi de fait comme garant et support de la gouvernance.
• Contributeurs: On retrouve ici les producteurs de données comme les territoires, mais aussi tout acteur qui partage son avis sur l’une des ressources.
• Membres: Nous classons les consommateurs de la donnée produite comme des membres de la communauté, mais dans la pratique, ils sont souvent aussi contributeurs et participent à l’amélioration de la qualité et du format des données.
• Animateur communauté projet: DiaLog s’illustre des autres communs émergeants en ayant fait le choix de confier en partie ce rôle à une association externe: La Fabrique de la Logistique.

Maturité

Le commun a su convaincre quelques territoires fournisseurs de données grâce à un outil ergonomique et fonctionnel. Quelques preuves de concept ont été réalisées avec des services numériques consommateurs des données (Gps, calculateurs d’itinéraires etc..), mais l’exhaustivité de la base n’a pas encore atteint le niveau critique pour les convaincre à plus large échelle.

Pour ces raisons, associées à la jeunesse du projet, DiaLog se situe dans sa phase d’émergence.

Types d’utilisateurs

DiaLog apporte des bénéfices aux utilisateurs finaux, tels que les chauffeurs routiers, ainsi qu’aux décideurs au sein des territoires. Cependant, ces derniers n’interagissent pas directement avec le service proposé.

Concrètement, du côté des collectivités territoriales, le public concerné sont les agents en charge de la rédaction et de la publication des arrêtés. Du côté des services numériques consommateurs, ce sont les techniciens en charge de l’intégration des données qui interagissent avec le produit.

En marge de ces utilisateurs “cœur”, on retrouve les techniciens, chercheurs ou explorateurs qui bénéficient du partage des données en open data. On retrouve aussi les experts de la normalisation qui y trouvent un cas d’usage pour leurs standards. Enfin, citons les autres agents étatiques qui se servent de ce partage comme un moyen de désiloter les services.

Fonctionnalités et bénéfices

Les collectivités peuvent gagner du temps sur la rédaction d'arrêtés et communiquer plus efficacement avec les usagers de la route. Le commun permet aussi la réduction des risques d’erreur dans la rédaction. De plus, le commun permet une coordination interservices plus simple et efficace via des arrêtés accessibles par l’ensemble les acteurs concernés : Communes, EPCI, conseils départementaux, DIR/DREAL, Préfectures….

Les services numériques (Gps, calculateurs d’itinéraires etc..) disposent d'un accès à la réglementation de circulation et de stationnement des territoires partenaires, dans des formats adaptés à leurs habitudes. Cette information ajoute de la valeur aux services numérique, en particulier pour créer des parcours personnalisés en fonction du type de véhicule utilisé.

Les usagers de la route se retrouvent mieux informés des conditions de circulation. Ils peuvent alors éviter le piège d’une route barrée ou inadaptée à leur véhicule (https://france3-regions.francetvinfo.fr/auvergne-rhone-alpes/rhone/lyon/c-est-une-folie-on-ne-s-en-sort-pas-le-pont-de-couzon-au-mont-d-or-de-nouveau-ferme-apres-un-passage-force-2832296.html)

Comment l’utiliser

Territoires: Inscrivez-vous sur dialog, numérisez votre réglementation en remplissant les formulaires (arrêtés de circulation temporaires, permanents), publiez ! Consultez le site du projet pour plus de détails: https://dialog.beta.gouv.fr/collectivites

Services numériques: Consultez la page dédiée (https://dialog.beta.gouv.fr/services-numeriques) et contacter l’équipe projet pour bien démarrer. Accédez aussi à la base de donnée publiée en open data https://www.data.gouv.fr/fr/datasets/64947a4af5faf2f1f9eee299/

Usagers de la route: Vos interactions sont indirectes, via la prise en compte des données au sein de vos services de navigation existants et via l’élaboration de nouveau service utilisant les données. Gardez un œil ouvert et partagez l’idée à vos élus.

Comment contribuer

Territoires: Votre principal levier de contribution reste l’usage de la solution comme décris ci-dessus. Vous pouvez aussi rejoindre la communauté “territoires” de la Fabrique de la Logistique qui rassemble les territoires utilisateurs de DiaLog. Cette communauté se questionne sur la gestion des données publiques (réglementations, arrêtés de circulation, espaces de stationnement, aires de livraison, etc.) et privées (flux de marchandises) pour créer des communs au bénéfice de l’ensemble des parties prenantes.

Techniciens: En plus de l’open data, retrouvez le code source du projet et les modalités de contributions sur le dépôt Github des Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires et Ministère de la Transition énergétique

Cet espace Github héberge aussi les échanges ouverts sur le modèle de données et les questions plus générales sur le fonctionnement de l’outil.

Pour contribuer de manière plus classique, vous pouvez adresser vos questions et suggestions directement à l’équipe Dialog via le bouton “Nous contacter” en fin de page

Démonstrateur

En 2 minutes, consultez la vidéo de présentation de l’interface de DiaLog et découvrez comment ajouter un arrêté

Usages actuels

À date (début 2024), une centaine d’utilisateurs ont interagi avec la plateforme pour créer un nombre équivalent d’arrêtés. Consultez ce lien pour découvrir l’usage de DiaLog en chiffres.

Dans cette première phase du projet, les cas d’usages se concentrent sur les poids lourds et livraison. Ces derniers sont source de besoins spécifiques telles que les contraintes de circulation sur le poids, le gabarit ou les horaires de livraisons autorisées. Un échantillon de contraintes utile pour concevoir une solution complète et robuste.

En termes de territoires, la priorité porte cette année sur les communes recevant les Jeux Olympiques, avec des arrêtés spécifiques, notamment pour les voies Olympiques. Une intégration avec Waze est en cours pour diffuser ces derniers dans les prochains mois.

Plus largement, le déploiement de DiaLog se limite au territoire français pour le moment. Pour autant, l’usage au sein des GPS permet aussi une diffusion de l’information auprès des conducteurs étrangers circulant sur le territoire. Ces derniers sont d’autant plus concernés, car l’accès et la compréhension des arrêtés légaux français leur est habituellement complexe.

Ce dernier cas d’usage illustre le caractère européen sus-jacent du projet et des questions de circulation en général. Une thématique illustrée par l’utilisation de normes européennes (DATEX II) pour la restitution des données.

Usages potentiels

Avant tout usage potentiel, il est important pour le commun d’embarquer de nouveaux territoires pilotes pour atteindre la taille critique d’utilité pour les grands concepteurs de services numériques (Google, Waze, Here etc..). Une fois cette base constituée, un certain nombre d’usages et d’extensions du service sont imaginées.

• Étendre le fonctionnement vers les arrêtés de stationnement, les aires de livraisons, les voies réservées etc..
• Ce type d’outil de numérisation de textes réglementaires permet aussi la dynamisation de ces derniers. En effet, le processus de rédaction et leur nécessité de clarté impose actuellement aux textes d’être simples et concis. Cette limitation les contraints dans les niveaux de détails qu’ils peuvent définir. Un outil numérique permet d’ajouter et de distribuer ces spécifications fines, par exemple cadrer un arrêté en fonction des heures de la journée, pour un type de véhicule spécifique.
• De son côté, l’open data ouvre des nouveaux cas d’usages tels que le signalement des interventions routières en temps réel auprès du grand public via leurs GPS. Ou encore l’affichage des barrières de dégel, la gestion dynamique du stockage des poids lourds, l’alimentation de l’app Coopits en données hors Réseau Routier National (RRN), etc… Plus généralement, des cas d’usage supportés par l’intégration des données dans les logiciels de géointelligence.
• Du côté mobilité, DiaLog est un outil utile pour la diffuser des règles des Zones à Faible Émission (ZFE) en général
• Pour faciliter l’intégration des données dans ces différents outils et services, l’ouverture vers d’autres standards et normes est aussi considérée.
• Autour de la norme européenne Datex II, DiaLog peut aussi être vu comme un outil de génération de documents conformes, avec une interface grand public. Le projet pourrait être adapté à d’autres types d’information routière supportés par la norme.
• Enfin, pour reprendre la dimension européenne, nous pouvons imaginer une extension du service au reste de l’Europe, soit par essaimage, soit par intégration dans des processus existants (directives étatiques ou européennes)

Retour expérience et historique

Les premiers retours des expérimentations sont positifs, avec des territoires qui applaudissent la simplicité d’utilisation de l’outil. Ces derniers participent aussi activement à la coconception du produit dans son ensemble, que ce soit sur le modèle de données, les outils ou le protocole d’expérimentation.

Chronologie des grandes étapes passées et à venir de DiaLog

2022 – 2023 : Construction de l’outil et phase « beta »

• Travail avec des collectivités pilotes pour compléter et affiner les interfaces / APIs
• Tester l’intégration des données avec les GPS partenaires
• Valider l’utilité de DiaLog auprès des utilisateurs finaux

2023 – 2024 : Preuve de concept et premières phases de déploiement

• Mettre en œuvre avec les territoires volontaires des expérimentations du dispositif
• JO 2024 : Réussir la transmission des données de réglementation routière aux GPS grand public (notamment voies olympiques)
• Convaincre les 10 plus grandes métropoles à fin 2024

2024 – 2025 : Déploiement et complétion de l’offre de service

• Poursuivre le déploiement de l’outil et compléter son offre de service (aires de livraison, voies réservées, etc.)
• Mettre en œuvre la directive européenne ITS révisée sur le Réseau transeuropéen de transport (RTE-T) global

Impact écologique

Là où les arrêtés de circulations sont historiquement liés à des cas d’usages de travaux, les initiatives s’accélèrent sur des sujets plus écologiques.

On y retrouve les Zones à Faible Émission, mais aussi les dispositifs plus locaux, comme les journées sans voitures ou encore les campagnes occasionnelles de réduction de la pollution.

La diffusion de ces arrêtés facilite la réalisation de leurs promesses d’impact.

D’un point de vue plus pratique, la méconnaissance d’une fermeture de voie allonge aussi le temps de parcours des conducteurs, les obligeant à faire demi-tour ou détours. Cette augmentation est directement corrélée à des émissions supplémentaires de gaz à effet de serre. Un constat d’autant plus vrai pour les poids lourds, ou chaque kilomètre compte.

Les actions de la Fabrique des Mobilités

La Fabrique des Mobilités a choisi de mettre en avant ce commun, car il illustre bien le besoin d’infrastructure et de travail collectif pour mettre en œuvre certains articles de loi.

Nous l’utilisons régulièrement comme exemple de commun émergent dans nos formations, en particulier pour concrétiser le rôle essentiel de l’acteur public dans ce type d’initiatives.

Au quotidien, c’est une autre fabrique (La Fabrique de la Logistique) qui accompagne le projet. Les associations sont distinctes, mais convaincues qu’un certain nombre de thématiques sont naturellement transverses et bénéficient d’un support croisé. Le projet DiaLog est un bon exemple de cela, et cet article est notre contribution à l’important travail communautaire réalisé par cette fabrique voisine.

Organisations utilisatrices ou intéressées pour utiliser la ressource :

Contributeur(s) :

Tags :

Catégories : Logiciel, Données

Thème : Données ouvertes, Stationnement, Collectivité

Référent :

Défi auquel répond la ressource :

Personnes clés à solliciter :

Autre commun proche :

Richesse recherchée :

Compétences recherchées :

Communauté d'intérêt : Communauté des Communs Numériques de la Mobilité

Type de licence : AGPL V3

Conditions Générales d’Utilisation (CGU) :

Niveau de développement : POC et 1er client

Lien vers l’outil de gestion des actions :

Lien vers l’outil de partage de fichiers :

Besoins :

Prochaines étapes :

Documentation des expérimentations :

Autres informations

Liste des acteurs qui utilisent ou souhaitent utiliser ce commun : aucun pour le moment

Liste des CR d’atelier en lien avec ce commun :